 侵害英烈人格利益民事责任规定的完善为检察机关准确把握英烈保护公益诉讼提供了实体法支持。“弘扬社会主义核心价值观”是民法典新增的重要立法目的，第185条为检察机关提起英烈保护民事公益诉讼提供了实体法基础。值得注意的是，与英烈保护法不同，民法典在英雄烈士后面加了一个“等”字，这是立法机关对实践呼声的积极回应，意味着对扩大英烈保护公益诉讼适用范围的肯定。民法典关于肖像权合理使用规则和名誉权保护与新闻报道、舆论监督规则的规定，有助于检察机关在实践中强化对“不可避免地”使用、公开和是否尽到“合理核实义务”的理解和把握。近日，刑法修正案（十一）草案提请审议，草案规定侮辱、诽谤英雄烈士，损害社会公共利益，情节严重的，应当承担刑事责任。草案如获审议通过，将形成一个兼有民事赔偿、公益诉讼加刑事追责的全方位英雄烈士人格利益保护机制，实践中需要注意把握的是，所有保护方式都以“损害社会公共利益”为构成要件。 三、从深化民法典研究中汲取推动公益诉讼拓展和探索的营养。为落实好十九届四中全会“拓展公益诉讼案件范围”的要求，最高检党组提出，要积极稳妥地办理群众反映强烈的安全生产、网络侵害、文物和文化遗产、妇女儿童权益等其他新领域的公益诉讼案件。民法典为部分重点领域案件的拓展和探索提供了思路。 关于隐私信息保护的多元化需要，留有公益诉讼保护的探索空间。对于网络中发生的个人隐私侵害，刑事追责具有证明标准高、民事救济不足的特点和难点，公益诉讼作为一种基于公共利益保护而采用的司法保障手段，应当在这一领域发挥积极作用。 民法典关于惩罚性赔偿制度规定，为检察公益诉讼开展惩罚性赔偿探索提供了参考。民法典规定了知识产权、产品质量、生态环境三类情形下的惩罚性赔偿制度。“探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度”是2019年《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》明确提出的要求。各地检察机关加强与审判机关协调沟通，进行了相应的探索实践，民法典关于惩罚性赔偿制度的相关规定在适用范围、构成要件等方面为检察机关开展这项制度探索提供了重要思路。 |
