 今年3月，湛江市场主体总量突破30万户。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。新冠肺炎疫情发生以来，为缓解市场主体面临的前所未有的压力，湛江打好“组合拳”，通过减税降费、减租降息、强化对市场主体的金融支持、发展普惠金融、培养扩大各类市场主体等纾困措施进一步激发了市场主体活力，为经济运行实现稳步复苏夯实基础。 今日，本报推出“湛江市场主体突破30万户”专题报道，从相关职能部门、企业、学者的不同视角，了解我市在优化营商环境、更好服务各类市场主体中的新亮点、好做法。敬请垂阅！
图①②③： 8月19日，在市行政服务中心的市市场监督管理局业务窗口，市民在办理相关业务。现场的工作人员耐心地为市民解疑答难，努力让业务办理更加轻松、高效。组图/记者 刘冀城 摄 8月18日，记者从湛江市市场监管局了解到：今年以来，该局在市委、市政府正确领导下，按照统筹推进疫情防控常态化和经济社会发展工作的要求，把深化“放管服”改革、优化营商环境作为做好“六稳”“六保”的重要抓手，创新服务方式，积极实施许可注册便利化改革举措，为湛江“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极”作出贡献。 激发活力 ●推动我市防疫物资生产“从无到有”“从有到优” ●全面推行“不见面审批”，助力重大项目建设 “由于我们这两个区域加油站数量较多，作为企业，我们希望一次性整理好材料以及一并办理。”今年6月，中石化湛江分公司遂溪区域、吴川区域加油站的经办人，向市市场监管局窗口工作人员咨询企业迁入登记、变更登记需要提交的申请资料以及办理流程。 为避免经办人奔走，市市场监管局驻市政府行政服务中心窗口立即指派专人与经办人员对接，主动提供明确政策指导，提前审查资料，帮助对方快速备齐所有迁入登记、变更登记申请材料，为中石化公司提供“指导办”“预约办”服务。在企业提交资料后，第一时间为企业核发营业执照，优质、快速、高效的办事服务受到企业的高度赞扬。 据介绍，市市场监管局推行“网上办、邮寄办、预约办”。充分运用广东政务服务网、智慧食药监系统等数据支撑，积极发挥“互联网＋政务服务”优势，引导群众“足不出户”网上办事、提升网上办事能力，实现网上申请、网上审批。对市场监管领域各类行政许可业务，需提交纸质申请材料或暂不能通过网上直接办理的，引导申请人选择“网上预审＋双向快递”的方式寄送申请材料并领取证照和相关文书。对确需到窗口现场办理业务的，提供预约服务，实现错峰办事，减少等候时间。根据办理事项的不同，提前告知所需材料、网上预审途径，帮助企业快速准备齐全材料，以最短时间为群众办好业务。 回顾今春防疫期间，针对我市医用口罩、防护服、额温枪等物资缺口较大的情况，市市场监管局组织人员及时梳理排查辖区内已有生产企业或符合生产条件的潜在企业，通过主动走访及现场指导，引导汇通乳胶制品、恩琳服装、蓝威消毒药业、开泰电子科技等24家企业转产防疫物资，实现我市医用口罩、防护服、红外线测温仪等相关产品“从无到有”的突破，有效缓解我市医疗防护物资紧缺局面。2月24日，该局向广东汇通乳胶制品集团有限公司发出了全市首张应急医疗器械生产备案凭证。同时，对广东同德药业等有意出口防控物资的生产企业提供“专班式”全程指导，在政策解读、部门协调、产品送检等方面提前介入，落实专人跟进，为企业尽快按要求完成应急备案提供专业“保姆式”服务，推动防疫物资生产“从有到优”，走出国门。截至7月底，全市共备案医用口罩生产企业19家，有普通民用口罩生产企业32家，3家医用口罩生产企业、1家额温枪生产企业获得二类医疗器械注册证，解决了产品出口问题。 高效服务 ●实现全链条服务，允许“容缺受理”先办后补 ●为湛江农信联社改制提供高效贴心服务 按照市委、市政府关于加快推进全市农信联社改制工作的统一部署，市市场监管局积极采取有效措施，充分发挥许可注册职能，切实推进全市农信联社改制工作。目前，全市6户农信社及下属300户分支机构全部完成改制登记工作。 该局为我市农信联社改制提供延时专班服务。雷州农村信用合作联社是全市最先进行农信联社改制的机构。由于改制涉及的清产核资手续繁琐，所需时间较长，为使该农信联社能顺利改制，该局主动向省市场监管局请示汇报，并根据实际，研究制定方案，为农信联社改制打通障碍。指导雷州、遂溪、徐闻、廉江、吴川等地市场监管部门启动绿色通道服务，派专人跟踪办理，提前介入、上下联动、协同准备，延时服务，做到当天提交、当天受理、当天核准、当天发照；实现全链条服务，允许申请人采用“容缺受理”方式先办后补，在星期六的休息日，全市同步办理该股份有限公司及其下属80户分公司的设立登记，一天之内全部核发营业执照，为该企业能顺利按照市政府规定的时间开业赢得了时间。该企业工作人员拿到营业执照时，对市场监管部门提供的服务表示高度赞扬：“太谢谢了，感谢你们的辛勤付出和高效、便民、优质的服务，感谢市场监管部门心系企业的服务精神！” 2019年2月，《关于给予湛江市农信社改制组建农商行工作表现突出单位表扬的通报》中对湛江市市场监管局通报表扬；2020年1月，市市场监管局被评为市农信社改制工作先进单位。 企业认可 ●层层指导，提供“保姆式”专业服务●暖企服务活动深受企业欢迎和好评 “近期我们在申请办理与中国石化湛江东兴石油化工有限公司的吸收合并登记时，许可注册科工作人员不厌其烦，反复与我们讨论吸收合并涉及的每个法律文件、审批流程、登记细节，让我们感受到了政府部门贴心温暖的服务。他们带领的工作团队展现了公务员秉公执法、敬业专注、高效服务的优秀形象，打造了市场监管局携手企业共建美好湛江的服务典范窗口。”中科（广东）炼化有限公司在给市场监管部门的感谢信中，这样写道。 |
