 4月21日，市市场监管局联合市行政服务中心到中科（广东）炼化有限公司上门“暖企”。在座谈会上，了解到中科炼化公司计划吸收合并中石化东兴石油化工公司。由于合并涉及一家公司变更注册资本、经营范围，另外一家公司需要注销登记，还有登报、清理债权债务等复杂材料及多重步骤，为了更好地帮助中科炼化公司理清时间顺序、备齐材料符合法定形式，避免准备的资料不充分而来回跑，市市场监管局指派专人负责，帮忙整理材料，全程跟踪代办，细致梳理，层层指导，提供“保姆式”专业服务。 同时，针对企业提出部分改造管道检验和特种设备办证问题，及时对相关设备进行全面检验，与企业齐心协力共同确保设备的运行安全。收到相关设备的合格检验报告后，又迅速为企业开通办理特种设备使用登记的“绿色通道”，确保设备能够早日使用。5月18日，市市场监管局还专门为企业组织开展了疫情以来第一期特种作业人员考核取证考试，助力企业顺利投产。今年以来，该局共为中科炼化公司办理特种设备使用登记2940台（套），压力管道使用登记1500千米，专场考试共为342人发出特种设备人员作业许可证。 据悉，市市场监管局认真贯彻市委、市政府开展“暖企服务”和优化营商环境的服务理念，扎实开展了一系列“暖企服务”，助力市场主体高质量发展。这样的实例有很多，包括帮助解决中科炼化公司吸收合并登记、特种设备作业许可等问题，为企业送上复工复产最新政策和指导；向宝钢湛江钢铁颁发全市首张专项计量授权（内部强检）证书，缩短企业计量器具检定时间，降低企业运行成本；开通“绿色通道”，加班加点为湛江国储石油基地公司办理特种设备（压力管道、压力容器）使用登记证，推动惠企政策落到实处等。 成效显现 ●今年3月湛江市场主体总量突破30万户 ●新登记市场主体活力重现，产业结构持续优化 我市统筹防疫和发展成效显著，市场主体总量稳步提升。今年3月，全市市场主体数量创历史新高，首次突破30万户。截至2020年7月底，全市累计实有市场主体31.21万户，注册资本（金）5313.53亿元，与去年同期相比分别增长10.33％和21.61％。 随着支持市场主体复工复产政策、举措相继推出，市市场监管局坚持疫情防控常态化，以促进社会经济发展为己任，多措并举，全方位助推市场主体解难题、渡难关、稳发展。2020年1—7月，全市新登记市场主体31425户，注册资本（金）672.14亿元，与去年同期相比分别增长5.05％和38.85％。第二季度起，各类市场主体逐步摆脱疫情影响，发展得到恢复，活力重现。4—6月全市新登记各类市场主体16521户，环比增长78.41％；其中新登记各类企业3509户，环比增长71.67％。 我市产业结构持续优化，市场主体存量主要在第三产业。截至2020年7月底，全市实有各类市场主体在三大产业中的数量分别为12388户、24995户和274735户，同比增长分别为14.24％、8.92％和10.30％，占比分别为3.97％、8.01％和88.02％。 政策落实 ●以“审批更简”为目标，持续深化商事制度改革 ●以“服务更优”为追求，提供便利高效政务服务 市市场监管局以“审批更简”为目标，持续深化商事制度改革，营造宽松便捷的准入环境。该局推进开办企业便利化，认真贯彻落实《湛江市深化商事制度改革行动方案》和《市深化营商环境综合改革行动方案》，将企业开办环节压缩至企业登记、印章刻制、首次申领发票3个环节，并依托“广东省开办企业一窗受理系统”，实行3个环节“一网通办”，线上办理银行开户预约服务，大大方便了企业，节省企业办事时间。同时，将企业开办时间压减至2个工作日以内，其中企业设立登记1个工作日内办结。 市市场监管局认真贯彻落实国家、省有关通知精神，通过建立清单动态管理机制、分类推进审批制度改革、规范企业登记与经营许可的有效衔接、强化涉企经营信息归集共享、持续提升审批服务质量和效率、创新和加强事中事后监管等有力措施，确保推进“证照分离”改革全覆盖落地见效。截至7月底，各项涉企经营许可提交材料平均压减45％，办理时限压缩65％。 该局认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，便利外商投资企业登记注册，落实外商投资信息报告制度，结合我市的外商投资实际情况，完善制度规范、优化注册流程、提升服务效能，加强业务培训和政策解读，努力为外商投资企业提供更加优质便捷高效的登记注册服务。截至7月底，全市实有外资企业901户，比去年同期增长5.13％；注册资本（金）76.38亿美元，比去年同期增加2.57％。 市市场监管局以“服务更优”为追求，提供便利高效的政务服务，不断激发市场活力。其大力推广商事登记全程电子化和电子营业执照应用。加强商事登记全程电子化政策的宣传推广，印发操作流程和办事指南等宣传资料，鼓励并引导群众主动选择网上登记模式。同时，设立全程电子化自助服务区，无偿提供电脑、扫描仪、打印机等硬件设备，安排专人现场指导操作，指定专人负责受理审批，让群众享受到全程电子化带来的便捷和高效。加快电子营业执照改革，强化政银信息沟通，通过银行网点延伸商事登记窗口的服务，在办理商事登记、全程电子化登记银行网银U盾身份认证、发行具有金融功能的电子营业执照、开立银行账户等方面，形成共赢局面。 为进一步提升企业开办便利度，拓宽企业开办渠道，为企业提供更便捷、高效的一站式智能服务，市市场监管局与中国银行湛江分行通力合作，顺利完成了“湛江市银政通智能服务一体机”项目建设。“银政通”智能服务一体机的启用，实现了真正意义上的企业登记、银行开户全流程一体化办理，创造性地融合了政务与金融服务。“银政通”智能服务一体机涵盖了商事主体开办登记全流程一体化的智能服务终端，可以提供商事登记、智慧金融一站式的全流程智能服务，企业在银行网点就可以完成企业登记的所有手续并领取到营业执照，打通了服务企业的“最后一公里”。目前，湛江市市场监管局及霞山区、赤坎区、经开区市场监管局已开展办理业务，工作进展顺畅。 |
