第一代九洲港口岸（资料图，九洲边检供图） 近四十年来，以开放姿态建设“黄金门户”，以改革引擎打造海陆立体交通枢纽—— 羊城晚报全媒体记者 林丹 吴国颂 钱瑜 郑达 何叶舟 坐落于珠海情侣南路的九洲港掀开了发展新篇章：货运码头已经搬迁，正拓展更大的发展空间；已建成38年的旧口岸开始拆除，静待第四代口岸揭开面纱。在珠海经济特区的发展史上，九洲港是一个重要的标注。它不仅是连接珠海、香港的“水上黄金通道”，也是改革开放进程中粤港交流合作的见证者。 这个港口的面积不算大，但它却有光辉的历史。通过九州港，珠海与香港的交流变得更为密切。1982年，九洲港建成并开港的当年，珠海就借外籍客轮打通了珠海至香港的海上通道。1992年，珠海高速客轮公司从香港船务公司手中接回珠港航线经营权，九洲港客运开始跨越式发展。2006年1月，九洲港到香港屯门码头航线开通，屯门码头首次开放给一艘岛外船。2007年7月10日，九洲港至香港机场航线正式开通，把国际机场带到了珠海门口。 一个港口仅有客运，显然难以达到规模。1987年3月，九洲港货运码头建成投产，开始了集装箱运营业务。1999年，九洲港客运码头验放量就已经居全国港口出入境客流量之首，货运码头集装箱吞吐量跻身全国前十位。得天独厚的地理位置，让九洲港成为珠海经济特区连接海内外的桥梁与枢纽。改革开放40年来，九洲港国际货运码头集装箱吞吐量累计达450万标箱，客运码头的旅客年验放量最高更是达到230万人次，一跃成为全国最大的水路客运口岸。在这里，旅客乘船直达香港，旅客乘船水上游澳门，货物走向海外。 九洲港不仅是珠海对外交流的一个窗口，更是珠海经济特区发展的“启发者”。九洲港的发展让珠海看见了港口的价值，也让珠海懊悔在港口建设上的不足——珠海虽然是海滨城市，却仅有小规模的渔港和内河港，海港是一片空白。 得港口者得天下，珠海开始向海洋靠近。1988年，珠海提出“以港兴市、以市促港”的发展战略，迈向更广阔的海洋。“向西，向西。”珠海最终在西部的高栏岛发现了适合建设优良港口的宝地。如今建成的珠海港，形成以西部的高栏港区为主体、东部的万山以及九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门“一港七区”共同发展的发展格局，成为了中国华南沿海主枢纽港，正在加快向第三代、第四代港口迈进，深入拓展港口经济腹地，逐步成为辐射西江及西南地区的重要出海门户。 有了港口，才有了今天珠海工业的大发展。去年，珠海全年规模以上港口完成货物吞吐量13838 万吨，港口集装箱吞吐量256 万标准箱；客运及陆岛交通泊位39个，年吞吐能力旅客946万人次。 风云录 航班航线不断增加，通关检验更加便捷 38年改革创新不止步 “黄金通道”悄然蝶变 便利通关 外籍旅客纷纷点赞 “1982年的时候，从九洲港往返香港每天只有6个航班，如今增加到了36个，最多时一天可达60多航班。”珠海市口岸局九洲港分局局长曾庆兆介绍，“航线也增加了不少”。数据显示，截至2018年，九洲港客运口岸客流量230多万人次。 如今的成绩离不开过去的改革，提起九洲港历史的“大件事”，曾庆兆毫不犹豫地表示，1992年年底开始的有关客运口岸的改革不能被忘记。 彼时的九洲港，口岸查验环节多、手续复杂、办事效率低等问题明显，“那时，随着珠海外向型经济的发展，出入境旅客迅猛增长，口岸查验工作暴露出来的问题日益突出。”曾庆兆说，1991年珠海市口岸办就明确提出了珠海口岸工作要以改革和建设为重点，制定了明确的目标和计划。 于是，改革开始了。通过学习发达国家的先进做法，口岸对出入境大厅查验单位的标牌进行了简化，实行敞开式重点抽查的监管模式，取消重复验证的做法，改为联检楼内一次查验通关……本着“便利船舶进出，提高口岸效能”的精神，一些新举措迅速落地实施。 “现场再也看不到旅客排长龙的景象，得到了旅客们的一致好评。”曾庆兆举例说，“1994年珠海举行的‘国际汽车大赛’，来自世界各地的几百名参赛选手和工作人员入境后深有感触，‘没想到中国通关比很多发达国家都便利，真是出乎我们意料’。”
九洲港在珠海对外交流中发挥了重要作用（资料图,九洲集团供图） 改革成效 集装箱周转全国领先 不仅客运改革取得重大成效，货运改革更是为提升珠海企业的对外竞争力、提供便捷的物流环境等方面发挥了巨大的作用，也为珠海的经济社会发展作出了不可磨灭的贡献。 时光回溯到1992年，彼时的九洲港货运码头进出口货物迅猛增长，各类问题开始浮现，改革势在必行。曾庆兆介绍，在报关报验工作方面，改变了过去分散办理手续的做法，实行海关、卫检、中行等单位集中办公，从过去的六道环节合并为两个环节，“减少了层次，方便了货主。”在进口货物查验方面，由过去多单位多次开箱改为在码头内的专用场一次开箱，统一检查。此外，在船舶查验方面，由港监（现海事部门）即时调动船舶，靠岸联检，节省了船舶在港停留时间，加速了货物周转。 查验工作一环扣一环，大大节省了时间。曾庆兆提供的一组数据更为直观：1994年，每个重箱和空箱在港口的堆存时间分别只有3.2天和4天，远低于国际通常的集装箱在港周转时间7天的标准，在全国同行业中处于领先水平。这直接让当年的港口货物吞吐量创口岸开放以来的最高水平——集装箱进出量达26.8万箱，比1993年增长31%；散货达160万吨，比1993年增长22%，“这超过了当时港口的设计能力”。 从上世纪90年代初期就开始做外贸生意的老侯对此深有感触，改革后，由于通关便捷，他把大部分的精力都放在了工厂运营中，工厂的绩效突飞猛进。“之前的通关货运班轮的出口手续要等到晚上10时以后才能办，1994年7月实施不登轮检查后，一般可以在下午5时即可办妥。”老侯说。 作为珠三角最早的对外开放一类口岸和珠海最早的专业集装箱码头，九洲港货运码头一直承担着全市集装箱进出口的主要运输任务，直到2015年10月，九洲港口岸货运功能整体搬迁到洪湾码头，但它留下了一系列引人瞩目的成绩：1999年，九州货运码头集装箱吞吐量跻身全国前十位；2001年8月，货运码头吞吐量达到200万标箱…… 再出发 九洲港口岸原址将开始重建，打造全新城市会客厅 水上交通枢纽+观景居住社区 这里将成为珠海“代言人” |
