城市扩容提质持续推进，雷州西湖水库远眺。通讯员 周靖典 摄 8月21日，中共雷州市委十三届八次全会召开。会议回顾总结雷州上半年工作，研究部署下半年及今后一个时期工作，并围绕今后三年如何爬坡越坎，打好打赢“五大会战”，加强党的领导和党的建设，决胜全面建成小康社会等方面的工作，动员全市上下团结一致、解放思想、真抓实干，全面推动雷州振兴发展。 雷州市委书记张仁建作了工作报告，市委副书记、市长黄廉东就经济工作作专题部署。会议审议通过了《中共雷州市委关于团结一致解放思想真抓实干跨越“四道坎”打赢“五大会战”的实施意见》。 通读全文，干货满满，振奋人心，面对“四道坎”，如何爬坡越坎；迎接新的发展机遇，又怎样打好打赢这“五大会战”？雷州，这座国家历史文化名城，广大干部群众正满怀豪情在新的历史起点上重整行装再出发，奋力开创各项工作新局面。 关键词：“四道坎” 众志成城跨越“四道坎” 据了解，雷州市委通过前段时间的“大学习、深调研、真落实”活动，认为当前雷州经济社会发展存在不少问题。归纳起来主要是“四道坎”。 第一道坎：工业落后。工业是该市经济发展的最大短板。2019年，全市第二产业增加值33.37亿元，在三产中占比仅为10.3%（三大产业占比为40.0：10.3：49.7）；全市规上工业增加值9.29亿元，仅占湛江市规上工业增加值的1.28%；全市规上工业企业仅有76家，不到湛江市规上工业企业的十分之一。近10年来，全市通过招商引资引进企业30家，但建成的项目仅18个。由于工业落后，导致经济发展落后、财政收入低、就业不充分、公职人员薪酬待遇差、人才流失严重等一系列问题。 第二道坎：城市建设和管理落后。新城区建设缓慢，城市承载能力不强，现城区人口已高达50万人，但城市建成区面积仅为28平方公里。旧城区基础设施建设欠账多，需完成雨污分流建设130多公里，现仅完成48公里；需完成内街背巷改造1288条237公里，现仅完成改造36条8.15公里。城区商业设施、教育资源和医疗资源布局不合理，过于集中在旧城区，新建城区缺少学校、商业、公园、娱乐场所等配套设施。 第三道坎：乡村发展滞后。基层党组织战斗力不强。村（社区）党组织书记“头雁”作用发挥不充分，村（社区）“两委”干部学历水平较低、能力不强，“不会干”问题比较突出。乡村振兴工作合力还没形成，村民主体意识淡薄，参与积极性还没调动起来，“政府在做，群众在看”的局面仍未得到改观。全市2247个村民小组，通过村民自筹资金建设新农村的仅有1574个。农业大而不强。全市耕地面积213万亩，人均耕地面积1.15亩，是全省人均耕地0.5亩的2.3倍。全市耕地平均每亩每年纯收入为500元，仅是珠三角地区8000元的6.25%。 第四道坎：干事创业激情不足。干部作风存在突出短板，部分服务单位还存在“衙门”作风，门难进、脸难看、事难办；部分领导干部“官气”重，习惯于当“甩手掌柜”，对工作情况一问三不知。特别是在重点项目和基础设施建设上，干部队伍不作为、慢作为问题更加明显。2015年以来，全市114个重点项目，完成率仅为36.84%，到目前为止还有36个项目尚未开工建设。 明差距，才能明方向、担使命。既要看到雷州的差距，更要看到雷州的潜力和希望。当前，雷州正处于一个大有可为的历史机遇期，决不能再错失机遇，决不能只躺在前人的功劳簿上讲故事。面对前进的路，必须坚定舍我其谁的信念和勇当尖兵的决心，保持爬坡越坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，团结一致、解放思想、真抓实干，全力推动雷州突出重围、化茧成蝶、重塑辉煌。
雷州英利青桐洋——生态宜居风情独特。 通讯员 杨碧云 摄 关键词：“五大会战” 勇往直前打赢“五大会战” 要跨越“四道坎”，实现雷州振兴发展，必须咬定目标不动摇，既谋长远又重在当前，从现在开始，用3年左右的时间，强力推进“五大会战”，推动雷州经济社会高质量跨越式发展。 ——强力推进工业园区建设与招商引资大会战，加快打造高质量发展新引擎。实施工业园区建设与招商引资大会战，是破解雷州工业落后问题、推动雷州振兴发展的必由之路，必须把“工业立市、工业强市”摆在最迫切、最优先的位置来考虑，大力促进产业园区扩能增效，推进与海南相向而行。 依托粤西水资源配置工程以及高铁、高速公路、港口，规划建设雷州经济开发区（含A、B、C三个园区，共17.22万亩、115平方公里）。A园区，主要位于沈塘镇，占地面积1.72万亩，承接东海岛钢铁、石化等上下游配套产业，打造先进制造业基地。B园区，主要位于白沙镇、客路镇，占地面积13.39万亩，规划与海南相向而行，打造各种专业园区、仓储物流基地，建设雷州半岛铁路货运物流枢纽中心。C园区，主要位于乌石镇，即雷州市临港工业园，占地面积2.11万亩，打造西海岸重要临港产业基地和对接海南的重要能源供应基地。 主要是抓好以下五项工作： ●稳妥推进征地拆迁。今年年底前，要完成A园区5096亩和B园区5000亩征地任务。明年和后年每年至少要完成1万亩征地任务。同时，今年要完成生态公墓征地工作，2021年上半年完成一期建设。 ●扎实做好用地组件报批。今年9月中旬，完成雷州经济开发区A园区1800亩用地规模调整和用地组件报批。今年年底前落实起步区1800亩用地指标。 ●有序推进园区配套设施建设。在今年年底前，完成A园区起步区通路、通电、通水和土地平整，实现“三通一平”。积极推动A、B、C园区基础设施规划、勘察、设计等前期工作，在完善路网的同时建设排水、通讯工程，实现“五通一平”。根据入园企业需求情况，由运营商制定供气、供热规划，保障入园企业生产需要，实现“七通一平”。 ●强化招商引资与企业服务。成立市投资促进服务中心，组建专业招商队伍，研究出台招商优惠政策，三年内招商引资并动工建设的项目不少于95个，其中今年不少于5个、明年不少于30个、后年不少于60个。今年年底前，要完成雷州经济开发区71项行政审批事项授权工作，全面提升审批效能。建立企业“服务专员”工作机制，当好企业的“店小二”，提供“保姆式”服务。出台项目审批流程标准实施方案，简化办事流程，提高办事效率。 |
